ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE SERRANÍA CELTIBÉRICA

ACLARACIÓN DE CONCEPTOS BÁSICOS

1.

ADSC propone y demanda que para revertir la despoblación y generar empleo se debe aplicar el Artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a la Serranía Celtibérica, al igual que se hace con las Insulares Ultraperiféricas,  ya que se acoge al criterio de Zonas Rurales, de Baja Densidad de Población y de zona Montañosa.

Qué es este tratado: 

Es uno de los cuatro documentos que configuran la constitución material de la Unión Europea, junto con el Tratado de la Unión Europea (TUE), el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Tratado Euratom) y la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (CDF).

Hoy en día es el texto en que se contiene con mayor detalle el marco jurídico en que se desarrollan las distintas políticas y acciones de la Unión en todos sus ámbitos y los principios constitucionales que los rigen, con excepción de la política exterior y de seguridad común y de su política común de seguridad y defensa.

Qué dice el tratado (se resaltan los puntos orientados a la situación de despoblación de las regiones):

Artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

■ La Unión Europea se propondrá, en particular, reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones y el retraso de las regiones menos favorecidas.

■ Entre regiones afectadas se prestará especial atención a las zonas rurales, a las zonas afectadas por una transición industrial y a las regiones que padecen desventajas naturales o demográficas graves y permanentes como, por ejemplo, las regiones más septentrionales con una escasa densidad de población y las regiones insulares, transfronterizas y de montaña.

En qué consisten las medidas que exige el tratado que se dispongan para estas regiones desfavorecidas:

Son medidas relativas a las políticas aduanera y comercial, la política fiscal, las zonas francas, las políticas agrícolas y pesquera, las condiciones de abastecimiento de materias primas y de bienes de consumo esenciales, las ayudas públicas y las condiciones de acceso a los fondos estructurales y a los programas horizontales de la Unión.” Entre otros:

■ Un IVA reducido al 7%.

■ Un impuesto de sociedades del 4 %.

■ Reducción a los residentes del 50% del IRPF.

■ Bonificación del 80% en el sueldo de administrativos, médicos y profesores.

■ Una PAC especial (El agricultor de Teruel cobra 80 euros por hectárea de almendros, el de las Islas Canarias 700 euros)

Es importante tomar nota de que EUROPA NO CONTEMPLA UN FONDO CONTRA LA DESPOBLACIÓN , AUNQUE VALORARÁ LA BAJA DENSIDAD EN EL REPARTO.

2.

QUÉ

Entonces, lo primero que debemos hacer es DELIMITAR DÓNDE ESTÁ EL PROBLEMA, para después actuar.

Serranía Celtibérica ha sido la única interregión que en el 2015 consiguió los apoyos y reconocimiento de las 2 comisiones del Senado y de las Cortes de España. Ahora lideramos en Europa los criterios de delimitar los territorios despoblados y el Defensor del Pueblo lo defiende con las únicas medidas fiscales y económicas posibles.

LA CUESTIÓN en el corazón de las demandas de ADSC, por tanto, es:

NO SE VISIBILIZA EN LOS MEDIOS NUESTRA SITUACIÓN DE CATÁSTROFE DEMOGRÁFICA A PESAR DEL ACUERDO DE LAS CORTES DE 2015, Ningún político a hecho nada por Serranía Celtibérica, y sin embargo subvencionan con más de 500.000 euros al sindicato de la CEOE para Soria, Teruel y Cuenca a través del lobby de la SSPA.

Es decir, como tarea primordial de ADSC, es esencial dar a conocer los datos para que la gente esté informada y tome conciencia. Este conocimiento permite a posteriori acercarnos a las instancias gubernamentales, institucionales en general, a exigir que se aplique el TFUE con los criterios establecidos.

3.

CÓMO:

Exigiendo el reconocimiento del mapa de la despoblación realizado por Pilar Burillo-Cuadrado, que suponen la aplicación inmediata del artículo 174 del TFUE, lo que permite acogerse a los nuevos criterios de reparto de fondos.

A) EL MAPA DE LA DESPOBLACIÓN ha dejado al descubierto aquello que defendemos desde la ADSC: que Serranía Celtibérica constituye EL MAYOR DESIERTO DEMOGRÁFICO POR DESPOBLACIÓN DE TODA EUROPA.

B) La unidad de actuación no pueden ser las provincias ni las comarcas, sino las SESPAS (Areas del Sur de Europa Escasamente Pobladas, en sus siglas en inglés), que son interregiones (no sujetas a límites administrativos) formadas por agrupación de municipios, tal como señaló la Unión Europea en 2016. Este criterio es el más efectivo y se convierte en la única forma de delimitar los territorios con problemas demográficos y poder actuar de forma eficaz sobre ellos.

Desde Serranía Celtibérica hemos conseguido que se reconozcan las áreas de baja y muy baja densidad de población (12 y 10 hab/km2, respectivamente).

Siguiendo este criterio, la Zona Cero de la despoblación no es Soria, territorio que efectivamente y sin lugar a dudas, tiene una muy baja densidad de población, sino Guadalajara con su epicentro en el Señorío De Molina.

4.

QUÉ ESTÁ PASANDO – QUÉ SON LAS SSPAS

“Soria, Teruel y Cuenca piden discriminación fiscal positiva para sus territorios”. 

La SSPA, representadas por Soria, Teruel y Cuenca, ha hecho que se reconozca en España y en la Unión Europea como los únicos representantes de la Áreas Despobladas del Sur de Europa.

Esto no tiene sentido, como hemos indicado antes. Las áreas despobladas que sacó a la luz el estudio demográfico representado en el mapa de Pilar Burillo, indican que el territorio despoblado -el desierto demográfico español cuya densidad de población está por debajo de 8hab/km2- abarca lo que ADSC llama Serranía Celtibérica. Regiones que se sitúan en 10 provincias de 5 comunidades autónomas.

Su mapa no nos representa, sus demandas representan solo al sindicato empresarial de la CEOE de Teruel, Soria y Cuenca, y a sus intereses.

RESULTADO:

El voto rural, la fuerza rural, se pierde entre tanto partido que parte y divide, cuando nuestros intereses son prácticamente los mismos en todas las zonas.

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