De izqda. a dcha.: Francisco Burillo Mozota, promotor del proyecto Serranía Celtibérica; Pilar Burillo Cuadrado, investigadora de la Universidad de Zaragoza; y Jesús Alba, presidente de la Asociación de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo
  • El informe será entregado, en primer lugar, al Señor de Molina, el Rey Felipe VI
  • El Instituto Serranía Celtibérica identifica el Señorío de Molina, con una densidad de 2,3 hab/km2, como la “Zona Cero de la Despoblación de España”

Teruel, 18-jun-19.- Los estudios realizados por la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica visibilizaron en el 2011 la situación extrema de  la Serranía Celtibérica, interregión que una extensión de 65.825 km2, esto es más de nueve veces la del País Vasco o el doble de Bélgica, tiene una población censada de 467.308 habitantes, lo que da una densidad de 7,09 hab/km2. Dentro de este territorio destaca el Señorío de Molina de Aragón, por su elevada despoblación. Sus 7.944 habitantes ocupan un área de 3.466 km2, lo que arroja una densidad de 2,3 hab/km2. Además de ser el territorio comarcal con más baja densidad de toda España, lidera también los valores negativos de la despoblación, dado que en 1900 contaba con 41.525 habitantes, lo que implica una pérdida del 80,9%. Estas circunstancias han llevado a denominar al Señorío de Molina de Aragón como la “Zona Cero de la Despoblación de España”.

Los datos históricos alejan cualquier duda sobre si la extrema situación demográfica en la que se encuentra el Señorío de Molina se debe a causas estructurales. Al respecto existe una referencia, significativa y clarificadora. El rey de España, Felipe VI, sigue ostentando el título de Señor de Vizcaya y de Molina, distinción esta última que remonta al año 1.293, con el reinado de Sancho IV. Este título compartido es indicio de que ambos territorios tenían en la Edad Media una importancia similar. Pues bien, en la actualidad, en la provincia de Vizcaya viven 1.148.000 personas sobre 2.217 km2, y su densidad es de 517,95 hab/km2.

Por todo ello, un nutrido grupo de especialistas que configuran el “Foro de la España Abandonada”, constituido por el Instituto Serranía Celtibérica el 14 de mayo de 2019 en el encuentro celebrado en Madrid en la Oficina del Parlamento Europeo, ha decidido elegir el Señorío de Molina de Aragón como territorio piloto para desarrollar el método de trabajo y establecer los indicadores que el Gobierno de España y la Unión Europea pueda extrapolar a los territorios de baja densidad de población de España y Europa. Previamente se hará entrega del Proyecto al Señor de Molina de Aragón, Su Majestad Felipe VI

Se da la circunstancia de que el Defensor del Pueblo, Francisco Fernández Marugán, ha realizado un exhaustivo análisis de “La situación demográfica en España” en su “Informe Anual 2018”. En dicho documento señala que “es de interés destacar lo expresado por Pilar Burillo Cuadrado, investigadora de la Universidad de Zaragoza, que ha elaborado el mapa de las diez “Áreas Escasamente Pobladas” de España, donde se muestra que solo el 5 % de la población española vive en el 54 % del territorio”.

Debe recordarse que, gracias a la reunión mantenida de la investigadora Burillo con el vicepresidente del Parlamento Europeo, Ramón Valcárcel, se ha aprobado que “las agrupaciones de unidades administrativas locales con una densidad de población inferior a 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado en zonas escasamente pobladas e inferior a 8 habitantes por kilómetro cuadrado en zonas muy escasamente pobladas” sean destinatarias de los fondos FEDER y se les aplique el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en la futura política de cohesión 2021 – 2027. De hecho ya se ha dispuesto que se destinen a toda Europa 15.000 millones de € de los Fondos FEDER, 1.200 millones para España, y se aplique el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión correspondiente a las regiones desfavorecidas.

Como consecuencia del brexit y a nuevos programas europeos se han anunciado importantes disminuciones en las partidas destinadas a las regiones y a la política rural. España debe elaborar en el próximo trimestre el documento en el que demuestre que la situación extrema de las diez “áreas escasamente pobladas” reflejadas en el mapa de Pilar Burillo sean destinatarias finalistas de los fondos europeos.

Proyecto

Determinar con precisión la situación demográfica, económica y social del Señorío de Molina. Evaluar su capital territorial, natural y cultural. Proponer medidas de desarrollo social y económico sostenibles en el marco de la legislación europea. Para alcanzar el objetivo se establecen cinco bloques de actuación estratégica:

1) Analizar la distribución, evolución y características demográficas de la población; su actividad económica por sectores, PIB general y por persona; y sus deficiencias territoriales en comunicación y en servicios sociales.

2) Determinar el capital territorial, natural y cultural disponible y/o valorizable como recurso de desarrollo. En lo relativo al natural, cabe poner el énfasis en aspectos como la capacidad de absorción de CO2, el agua, el paisaje, y la biodiversidad, que se encuentran en la base de sus potencialidades forestales, agrarias y ganaderas. Mientras, en lo referente al cultural, se tendrá en cuenta su patrimonio histórico e inmaterial, propio este de una sociedad campesina que en pocos años desaparecerá y que la UNESCO está reconociendo en todo el mundo como Patrimonio de la Humanidad.

3) Estudio de los Reglamentos y Dictámenes emanados por la Unión Europea referentes a las regiones desfavorecidas contempladas en el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. De los seis tipos de áreas que recoge, Serranía Celtibérica tiene tres, pues es rural remota, de muy baja densidad de población y montañosa.

4) Planificar estrategias y medidas para revertir la despoblación mediante propuestas qu supongan la generación de empleo, apoyadas en el capital territorial y humano disponible y/o valorizable como tal.

5) Establecer reuniones con los máximos responsables de la Junta de Castilla la Mancha, del Gobierno de España y de la Unión Europea, para que se considere este proyecto de “Interés Estratégico” en los ámbitos autonómico, nacional y europeo.

Metodología. Para la recopilación y tratamiento de los datos se va utilizar el método desarrollado por el equipo dirigido por los profesores Francisco Ruiz González y Ángel Ruiz Pulpón, que acaban de aplicar con éxito a la provincia de Ciudad Real por encargo de su Diputación Provincial. Han desarrollado 182 variables diferentes, de tipo demográfico, económico y social, aplicadas a 102 municipios y, en forma de microdatos anonimizados a cada uno de sus 499.100 habitantes. Los 17 millones de ítems obtenidos han sido tratados con técnicas de análisis multicriterio e informática de “big data”. 

Equipo investigador

Investigador Principal: Burillo Mozota, Francisco, Catedrático de Prehistoria, Universidad de Zaragoza, Campus de Teruel.

Resto de Investigadores (ordenados por orden alfabético): Álvarez Herranz, Agustín Pablo, Profesor Titular de Econometría, Universidad de Castilla la Mancha, Campus de Cuenca. Buedo García, Juanan, Ingeniero de la Edificación y Arquitecto, Grupo Recoveco (Cuenca). Buedo García, Juan, Doctor en Ciencias Políticas y Sociología. Burillo Cuadrado, Mª. Pilar, Investigadora experta en SIG y análisis demográfico, Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica. Díaz Martínez, Natalia, Comunicadora audiovisual, Asociación para el Desarrollo de la Serranía Celtibérica. Martín Pardo, José María, Ingeniero Técnico Forestal del Ayuntamiento de Sinarcas (Valencia). Menéndez Pérez, Emilio, Profesor honorario de Ecología, Universidad Autónoma de Madrid. Noriegas Bravo, Ana Belén, Secretaria General de la Asociación para la Sostenibilidad Forestal de España (PEFC). Palacios Navarro, Guillermo, Profesor de Ingeniería Electrónica y Comunicaciones, Universidad de Zaragoza, Campus de Teruel. Picazo Pérez, Rodolfo, Doctor Arquitecto y Urbanista. Rubio Terrado, Pascual, Profesor de Análisis Geográfico Regional, Universidad de Zaragoza, Campus de Teruel. Ruiz González, Francisco, Catedrático de Lenguajes y Sistemas Informáticos, Universidad de Castilla la Mancha, Campus de Ciudad Real. Raúl Ruiz Pulpón, Ángel, Director del Departamento Geografía y Ordenación del Territorio, Universidad de Castilla la Mancha, Campus de Ciudad Real. Soriano Torres, Cristina, Investigadora experta en análisis económico, Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica. Zavala Girones, Miguel Ángel de, Catedrático de Ecología, Universidad de Alcalá de Henares.

Posted in: Noticias.
Last Modified: junio 18, 2019

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