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La Asociación Instituto Serranía Celtibérica reivindica el reconocimiento a su contribución para que la Eurocámara haya aprobado las áreas escasamente pobladas de España y Europa

9-abril-2019 (Teruel).– La Asociación Instituto de Investigación de Desarrollo Rural Serranía Celtibérica, ante la el cúmulo de acontecimientos de los últimos días relacionados con el reto demográfico y la despoblación, reivindica el reconocimiento a su contribución para que la Eurocámara aprobara un acuerdo sobre las directrices generales de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico.

El 27 de septiembre del 2018, Francisco y Pilar Burillo se reunieron en Bruselas con el vicepresidente del Parlamento Europeo, Ramón Valcárcel y su equipo. Les expusieron la importancia del acuerdo nº 2016 / 0393 de la Comisión Europea, que señalaba que se debía añadir a las tipologías territoriales de NUTs 2, o Regiones, y NUT 3, o provincias, otras nuevas que delimitaran las áreas rurales y urbanas. El objetivo, que Eurostat pueda ofrecer una información fidedigna “para reducir las disparidades entre las regiones europeas y fomentar el crecimiento, el empleo y el desarrollo sostenible en las regiones y zonas desfavorecidas, en el marco de la política de cohesión y desarrollo territorial”.

Si bien las áreas urbanas ya estaban definidas desde el año 2000, como “Áreas Urbanas Funcionales”, faltaba por definir las áreas rurales, labor que ha sido realizada por la investigadora Pilar Burillo, en el marco del Instituto Serranía Celtibérica. El vicepresidente del Parlamento Europeo pudo conocer, en ese encuentro, el mapa de Europa meridional, realizado agrupando municipios hasta formar territorios continuos por debajo de 8 hab/km2 y de 12,5 hab/km2.

Estos criterios demográficos venían siendo defendidos por la Unión Europea para definir las áreas de baja demografía. Las de menos de 8 hab/km2, en el Tratado de Adhesión de Finlandia y Suecia de 1994; las de menos de 12,5 hab/km2, por ESPON, al observar que las NUT 3 o provincias no reflejaban la realidad y proponer la delimitación de interregiones por agrupación de entidades locales que permiten visibilizar la situación real.

La aplicación a España de estos criterios por Pilar Burillo cambió rotundamente la visión de la situación de la despoblación. De considerar sólo tres provincias despobladas por debajo de 12,5 hab/km2, Teruel, Soria y Cuenca, con un total de 657 municipios, se ha pasado a 10 áreas escasamente pobladas, o SESPAs, por debajo de este índice que incluyen 4.375 municipios de toda España, y que ocupan todas las comunidades autónomas con la sola excepción de Murcia, Islas Baleares, Islas Canarias, Melilla y Ceuta.  De ellas existen dos interregiones por debajo 8 hab/Km2, la Serranía Celtibérica y la Franja con Portugal, que han de considerarse en situación de catástrofe demográfica y que necesitan unas medidas urgentes para revertir la lacra de la despoblación.

Lo más sorprendente de este estudio es que al ampliarlo a toda Europa meridional evidenciaba que España, con el 53,95 %, de su territorio por debajo de 12,5 hab/km2, encabeza, con creces, los países de baja demografía por despoblación de Europa. El siguiente es Portugal, con el 24%.

Este mapa de las zonas escasamente pobladas del Sur de Europa es el que hizo que Valcárcel, junto con otros siete europarlamentarios del PP, presentaran una alegación al reglamento de los fondos 2021–2027, al artículo correspondiente a las áreas que enfrentan desventajas y desafíos naturales o demográficos, de forma que éstas fueran destinatarias de los fondos FEDER y se aplicara el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las “las agrupaciones de unidades administrativas locales con una densidad de población inferior a 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado, en zonas escasamente pobladas, o inferior a 8 habitantes por kilómetro cuadrado en zonas muy escasamente pobladas”.

La aprobación de esta alegación, el 27 de marzo, marca una fecha histórica en la lucha contra la despoblación, ya que supuso que estos territorios sean finalistas del 5% de los fondos FEDER, lo que supondrá para España una cantidad en torno a los 1.200 millones de euros. Pero lo más importante es la discriminación positiva que supondrá la aplicación del artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que desde hace tiempo ya se viene aplicando a las islas ultraperiféricas, como es el caso de Islas Canarias. Con la aplicación del nuevo Reglamento, se favorecerá la creación de empleo, mediante la aplicación a las empresas de un IVA del 7% y de un impuesto de sociedades del 4%. Se solucionarán, además, los problemas sanitarios que desencadenaron la reciente manifestación en Teruel y en otros puntos de la España Abandonada, pues su personal se beneficiará de un incremento salarial y de importantes descuentos fiscales si fijan sus domicilios familiares en estos territorios.

La Asociación Instituto Serranía Celtibérica solicita que sea declarada de “Interés Autonómico”

La Asociación “Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica” integra en el marco del desarrollo rural la labor investigadora liderada por el profesor Francisco Burillo a través de otras dos asociaciones: el Seminario de Arqueología y Etnología Turolense, creada en el 1979, que ha desarrollado numerosas investigaciones arqueológicas y etnológicas, organiza los Coloquios Internacionales de Arqueología Espacial, edita la revista científica Kalathos, que se intercambia con más de 230 instituciones nacionales y extranjeras, lo que ha permitido crear una biblioteca de más de 9.000 volúmenes. Y la Asociación Centro de Estudios Celtibéricos de Segeda, responsable de los Congresos que sobre Celtíberos celebra en Daroca, de la Ruta Celtibérica y del Proyecto Segeda. Actividades todas ellas que tienen como objetivo que el patrimonio arqueológico y etnológico se convierta en un motor cierto del desarrollo rural.

En el año 2015 dentro del apoyo manifestado por las Cortes Generales “sobre el proyecto Serranía Celtibérica contra la despoblación” se señalaba, entre otros aspectos, “impulsar la creación del “Instituto de Investigación de Desarrollo Rural «Serranía Celtibérica»”, con sede en el Campus de Teruel y en el Parque Arqueológico de Segeda, como centro piloto y de excelencia para la transferencia de I+D+i al desarrollo rural”.

Las Cortes de Aragón fueron más precisas en este apoyo, pues acordaron, este mismo año, que se “Reconozca el trabajo realizado por el Instituto Celtiberia de Investigación y Desarrollo Rural, y firmar un convenio de colaboración para continuar desarrollando la transferencia de I+D+i al Proyecto Serranía Celtibérica, en la mayor brevedad posible, incluyendo dotación económica”. A fechas de hoy, no solo este convenio no se ha cumplido, sino que el Gobierno de Aragón ha denegado en estos dos últimos años la propuesta de enmienda de que se dotara a este Instituto con la cantidad de 20.000 euros, presentada por el presidente de Ciudadanos Aragón, Ramiro Domínguez Bujeda. Una cantidad que contrasta con la cantidad 293.986,60 euros que el Gobierno de Aragón dedica a la CEOE de Teruel para su proyecto para la despoblación “Desafío SSPA 2021”.



Guillermo Palacio Navarro, Ana López Torres, FranciscoBurillo Mozota, Pilar Burillo Cuadrado y Pascual Rubio Terrado, miembros de la Asociación Instituto de Investigación de Desarrollo Rural Serranía Celtibérica

La Asociación del Instituto Serranía Celtibérica figura en el registro de transparencia de la Unión Europea y ha firmado un convenio con la Diputación de Teruel para formar parte del Programa 113 SOS Teruel. El objetivo, consolidarse en una empresa de talento, que fije a los licenciados y doctores que formados en Teruel han tenido que emigrar fuera de España, así como atraer a otros especialistas de España y el resto de la Europa meridional, pues su objetivo es desarrollar para este territorio las mismas actividades de I+D+i que Nordregio está realizando en Estocolmo para toda la Zona Ártica. Avala esta demanda el que sea la única institución europea que ha desarrollado el mapa de las áreas escasamente pobladas del Sur de Europa. Razón por la cual solicita al Gobierno de Aragón, en este momento en que todos partidos políticos manifiestan su interés por combatir la lacra de la despoblación, que sea declarada de “Interés Autonómico” y se le dote de los medios económicos necesarios para continuar su labor, hasta ahora realizada con presupuesto cero.

Asociación Serranía Celtibérica lamenta “una oportunidad perdida”

Logroño, 16 mar (EFE).- La sección riojana de la Asociación para el Desarrollo de la Serranía Celtibérica (ADSC) ha lamentado en un comunicado que se haya perdido “otra oportunidad para luchar contra la despoblación”, en este caso con el documento final de la Agenda 2030 para la población de La Rioja.

Recuerdan que La Rioja es la comunidad autónoma más despoblada de España, ya que tiene el mayor porcentaje de territorio, más del 60 por ciento, con una densidad media de población por debajo de 8 habitantes por kilómetro cuadrado.

Consideran que zonas como el norte del País Vasco o de Navarra “no han llegado a estas cifras probablemente porque han desarrollado normativa autonómica para contrarrestar las desventajas territoriales, en línea con lo indicado en los reglamentos que desarrollan los fondos de cohesión europeos”.

En La Rioja “hay dos zonas claramente diferenciadas: el Valle del Ebro y la Serranía Celtibérica”, como “lo reconoce el documento final de la Agenda 2030 para la población de La Rioja”.

Pero “hemos solicitado al Gobierno de La Rioja una serie de acciones propuestas por la Unión Europea para las regiones escasamente pobladas que no llegan a materializarse”.

Así, aseguran que en junio de 2018 uno de los promotores de Serranía Celtibérica presentó al Gobierno regional diferentes iniciativas y se acordó la firma de un convenio que no se ha llegado a materializar.

Entre otras cuestiones proponen una fiscalidad diferenciada en las zonas despobladas; también reprochan que la Agenda por la Población no haga referencia al Proyecto no de Ley presentado en el Congreso, que ha impedido recibir una inversión territorial integrada, aseguran.

“Es incomprensible que un documento con un horizonte 2030, no tenga ningún capítulo para la política de cohesión de la UE 2021 – 2027 según la cual parte de los fondos recibidos de europa deberán destinarse a zonas de baja densidad de población”, asegura esta entidad.

No obstante, Sociedad Celtibérica ofrece su colaboración al Gobierno regional “para ayudarle a conseguir las ayudas, no sólo económicas, que ofrecen los fondos de cohesión” porque “la situación de los pueblos de La Rioja no está como para perder más oportunidades”.

Fuente: https://www.larioja.com/agencias/la-rioja/201903/16/asociacion-serrania-celtiberica-lamenta-1373309.html

COMUNICADO: Serranía Celtibérica se suma a la manifestación del 31 de marzo de la “España Abandonada

La España Abandonada, Idus de marzo, día 15 de 2019

Desde el proyecto “Serranía Celtibérica”, nos sumamos a la convocatoria contra la despoblación del 31 de marzo de 2019, en Madrid, y proponemos que el lema de la convocatoria de la “España Vaciada” se sustituya por el de la “España Abandonada”.

Porque, aunque somos pocos, la España rural del interior no está vacía.

Quedamos quienes nos hemos resistido a emigrar a las grandes ciudades.

Quedamos los custodios del territorio, de su inmenso patrimonio natural y cultural, para disfrute de toda la sociedad, rural y urbana.

Quedamos quienes cuidamos los bosques para que sigan proporcionando el oxígeno y el relax espiritual a los habitantes hacinados de las ciudades contaminadas.

Quedamos los guardianes de los pueblos para que los fines de semana y en periodos vacacionales regresen quienes se han visto obligados a emigrar.

Quedamos quienes  amamos el paisaje y el patrimonio cultural sin distinciones ni barreras locales; los  monumentos y las construcciones populares diversas, las casas de nuestros pueblos,  los conjuntos históricos, la paleontología, los paisajes geológicos y mineros, el patrimonio industrial,  las manifestaciones culturales populares materiales e inmateriales, las redes de caminos de España y con ellas  las vías ferroviarias  históricas y las vías pecuarias. 

Quedamos los agricultores y ganaderos que, aunque pocos, seguimos dando de comer a la España poblada y metropolitana.

Quedamos los que aportamos las investigaciones para visibilizar nuestra situación extrema, para así poder reivindicar lo que en justicia nos corresponde en el marco de la legislación europea.

Quedamos quienes seguimos rescatando para la posteridad los últimos testimonios de la cultura milenaria del campesinado, ese patrimonio inmaterial que, recientemente la UNESCO, está declarando Patrimonio de la Humanidad, pero que al que solo le quedan diez años de existencia en la memoria viva de nuestros mayores.

Quedamos los que construimos desde las utopías realizables un Mundo Rural Vivo que se puede visualizar en la red de personas, que con su ejemplo y coherencia siguen unidos a la “Tierra Madre”

Quedamos también, los que creemos firmemente en que con esperanza, alegría y responsabilidad podremos transformar esta realidad impuesta.

Quedamos todos aquellos que sentimos firmemente que: “Solos no somos nada. Juntos somos más fuertes. Unidos en coherencia trabajando en Red por un objetivo común… Invencibles”

Por todo ello, desde el proyecto “Serranía Celtibérica”:

Nos sumamos a la manifestación, porque fuimos los primeros de España que en el 2011 visibilizamos el mayor desierto demográfico por despoblación de toda Europa,  Serranía Celtibérica. Interregión que agrupa a 1.383 municipios de las provincias de Burgos, Segovia, Soria, Guadalajara, Cuenca, Teruel, Zaragoza, Castellón y Valencia y la comunidad de La Rioja. Un territorio que, con una extensión de 65.732 km2 (el doble de Bélgica o nueve veces la del País Vasco), tiene censada, en 2018, una población de tan solo 462.081 habitantes, 75.819 menos que el área urbana funcional de Vigo, y una densidad de 7,01 hab por km2. Compartía con Laponia el ser los dos únicos territorios europeos con muy baja densidad de población, por debajo de 8 hab/km2, de ahí que procediéramos a llamarla la Laponia del Sur, Laponia española o del Mediterráneo.

Nos sumamos, porque el 18 de enero de 2014, las Plataformas y Movimientos ciudadanos Soria Ya!, La Otra Guadalajara, Plataforma Sierra Norte (Guadalajara) y Teruel Existe, reunidos en Medinaceli, emitieron un comunicado valorando como muy positivo el “proyecto Burillo, Serranía Celtibérica”. Entonces, denunciaron “la situación de emergencia o situación límite para subsistir y, más aún, para desarrollarse en un futuro” de la Serranía Celtibérica. Manifestaron la adhesión al “Manifiesto Serranía Celtibérica” (www.celtiberica.es), y adquirieron el compromiso de “realizar todas aquellas acciones a nuestro alcance para divulgar entre la ciudadanía del territorio “Serranía Celtibérica” el proyecto y sus ventajas”.

Nos sumamos, porque en  2015 se nos invitó a presentar el Proyecto Serranía Celtibérica en las dos Comisiones del Senado creadas en materia de despoblación y  Serranía Celtibérica fue la única medida de acción local de toda España seleccionada. Y, también, las Cortes de España y las de Aragón aprobaron en el 2015 sendas Proposiciones no de Ley, a favor de Serranía Celtibérica.

  • Para que se reconociera su identidad interregional en el marco de la Europa de las Regiones, como región escasamente poblada, región montañosa y zona rural remota.
  • Para impulsar que la cultura celtibérica sea declarada y reconocida como Patrimonio de la Humanidad.
  • Para que se aplicara el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
  • Para que su territorio y población fuera destino de la quinta Inversión Territorial Integrada.
  • Para que se impulsara su Instituto de Investigación con sede en el Campus de Teruel y Parque Arqueológico de Segeda, como centro piloto y de excelencia para la transferencia de I+D+i al desarrollo rural. Instituto de investigación al que las Cortes de Aragón propusieron que se firmara un convenio de colaboración, incluyendo dotación económica.

Nos sumamos, porque el Proyecto Serranía Celtibérica es el mejor ejemplo de “demotanasia”, acertada palabra acuñada por Pilar Burillo, ya que ninguna de las propuestas anteriores se han cumplido. Incluso el Gobierno de Aragón se ha opuesto a las alegaciones presentadas en los presupuestos del 2016 a 2018 a que se dotara al Instituto de Investigación Serranía Celtibérica con la cantidad de 30.000 euros.

Nos sumamos, porque desde enero de 2017, en el que se nos quiere hacer creer que la despoblación se ha convertido en una cuestión de Estado, se han realizado múltiples congresos y encuentros, y en ninguno de ámbito nacional se nos ha invitado.

Nos sumamos, porque a pesar de que no nos apoyen económicamente y el  poder político y económico no quiera que nuestra voz se escuche, sabemos que tenemos el apoyo de la sociedad. Por ello seguimos insistiendo y resistiendo, aunque somos conscientes que Serranía Celtibérica es el único territorio donde resistir no es vencer, como se vio en Numancia en el año 133 a. de C.

Nos sumamos, porque en la comparecencia del profesor Burillo en el 2017 en la Comisión del Senado sobre el Reto Demográfico se comprometió a que la Asociación Instituto de Investigación Serranía Celtibérica elaborara el mapa de la despoblación de España.

Nos sumamos, porque con financiación “cero”, y desde Teruel, la investigadora Pilar Burillo ha sido la única especialista de toda Europa que ha delimitado los territorios de baja densidad de población, siguiendo los criterios marcados por la Unión Europea, de baja densidad de población por debajo de 12,5 hab/km2 y de muy baja densidad de población por debajo de 8 hab/km2. Criterios que, en reunión en Bruselas con el vicepresidente del Parlamento Europeo, Ramón Luis Valcárcel, supieron valorar, y presentaron como alegación a las Disposiciones Comunes para el reparto de los fondos europeos. Y el 14 de febrero fueron aprobados estos criterios.

Nos sumamos, porque estamos orgullosos que desde el Instituto de Investigación de Teruel hayamos conseguido que a los territorios de baja densidad de población de toda Europa se les pueda aplicar el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y el 5% de los Fondos FEDER, que supone 13.000 millones de euros. Pero esto solo es el inicio de lo que en justicia nos corresponde.

Nos sumamos, porque la investigadora Pilar Burillo ha podido demostrar que España, con el 53,95% de su territorio por debajo de 12,5 hab/km2, encabeza con creces los territorios despoblados de Europa meridional, el siguiente es Portugal con el 24%, que sumando a este país los porcentajes de Italia y Grecia no se llega  las cifras de España. Lo que indica que se ha llegado a esta situación por una acción continuada y centenaria de “demotanasia”, acentuada en estos últimos años, donde los poderes políticos se han negado a tomar medidas eficaces para combatir la lacra de la despoblación. Solo se han puesto unas tiritas para curar un enfermo terminal, valga el símil.

Nos sumamos, porque desde Teruel hemos conseguido que 4.375 municipios de España, agrupados en 10 “Áreas Escasamente Pobladas” puedan ya elevar su voz, pedir que se aplique de forma inmediata el acuerdo del 14 de febrero del Parlamento Europeo, para que se tomen de forma urgente las medidas que reviertan la lacra de la despoblación, con una dotación económica extraordinaria ya en los presupuestos del 2019, para recuperar la multimillonaria deuda histórica y un trato fiscal discriminatorio.

Nos sumamos, porque el Dr Javier García Pérez, consultor internacional del departamento forestal de la FAO, desde Roma ha elaborado el estudio: “El coste social del carbono: oportunidades en la Serranía Celtibérica”, donde concluye que SC es el pulmón del sur de Europa, que la compensación por la absorción de CO2 que debería recibir la SC a lo largo de los próximos 20 años se cifra entre 6.680 y 9.140 millones de euros. Esto es, que la España Abandonada no debe pagar los costes del cambio climático con medidas como el cierre inmediato de las térmicas y minas de carbón. Nuestros territorios son los que absorben en sus bosques el CO2 producido por las áreas urbanas.

Nos sumamos, porque Serranía Celtibérica, acompañados de la Plataforma Viriatos de Zamora presentamos el 27 de noviembre del 2018 ante el Defensor de Pueblo la extrema situación en que se encuentran las 2.520.651 personas censadas en los 272.995 km2 de la España Abandonada. Se le pidió la declaración de “Zona en situación de Catástrofe Demográfica”, pero la queja elevada por el Defensor del Pueblo al Gobierno de España y a las comunidades autónomas, a fecha de hoy no ha tenido respuesta alguna. La “demotanasia” continúa.