Un Proyecto solidario y participativo para el desarrollo de las Áreas Escasamente Pobladas de España y de Europa

INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE LA sERRANÍA CELTIBÉRICA

CARTA AL MINISTERIO DE HACIENDA

09/11/20

"...Tal y como usted señaló durante su intervención el pasado 3 de noviembre durante la sesión de control en el Senado, la Unión Europea reconoce dos categorías en el tema de los territorios con problemas de despoblación. La de “muy escasamente poblada” aparece por primera vez en el Tratado de Adhesión de Filandia y Suecia de 1994, aplicada a las NUTS 2 o regiones con densidades iguales o inferiores a 8 hab/km2. La de “escasamente pobladas” la da a conocer Eurostat, en el 2007, para aquellas NUTS 3 o provincias con densidades inferiores a 12,5 hab/km2, que en España corresponden a Teruel, Soria y Cuenca. Esta última condición nunca ha sido reconocida por la Unión Europea para que suponga similar trato que las zonas muy escasamente pobladas, a pesar de la insistencia de Teruel Existe. Y tal como señala el comunicado emitido por la Red SSPA en el que, tras exponer sus múltiples actuaciones en el marco europeo, concluía que «Soria y Teruel mantienen el estatus de “zonas poco pobladas” sin posibilidad, por el momento, de acceder a las ayudas de estado demandadas.."

(Ver CARTA)

CARTA A LA MINISTRA RIBERA

"...Su comparecencia ante la Comisión del Reto Demográfico en el Senado, el 29 de octubre, ha evidenciado el firme compromiso del Gobierno contra la despoblación, ya demostrado con la creación de un ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico que usted ostenta en su calidad de vicepresidente cuarta. Destacó como los efectos negativos de la pandemia son “una oportunidad para que las zonas despobladas se revitalicen en el marco de una economía más justa y sostenible”, y señaló las oportunidades para el medio rural derivadas de la transición energética justa y de la adaptación al cambio climático y a la protección de la biodiversidad. Detalló una agenda de reformas y el impulso de medidas como, entre otras, la plena conectividad territorial, la especial atención a los colectivos vulnerables, como personas mayores e infancia, promoción del emprendimiento, especialmente entre los jóvenes y las mujeres..."

"...Culminó su intervención, ante la Comisión del Reto Demográfico en el Senado, enumerando una serie de proyectos pilotos. Es en este marco en el que solicitamos que Serranía Celtibérica sea elegido, desde su ministerio, como territorio piloto donde aplicar todas las medidas que enumeró..."

(Ver CARTA )

Mapa y tabla de las NUTs Españolas
UN TRATO JUSTO PARA LA ESPAÑA DESPOBLADA

La Asociación Instituto de Investigación Serranía Celtibérica ha identificado en España diez Zonas Escasamente Pobladas, que abarcan el 54% del territorio. En aplicación del artículo 174 del Tratado de la Unión Europea calculamos que estas zonas deben recibir, al menos, 12.000 millones de euros de los Fondos Estructurales del 2021-2027, junto con una fiscalidad diferenciada, similar a la de otras zonas, como Canarias, causa de su espectacular crecimiento demográfico. Únicas medidas que consideramos seguras para revertir la lacra de la despoblación


En Geografía Humana, un territorio con menos de 10 hab/km2 se considera desierto demográfico. Sin embargo, en el Tratado de Adhesión de Finlandia y Suecia con la Unión Europea de 1994 se estableció el índice de 8 hab/km2 para definir las regiones escasamente pobladas. Unos parámetros que solo cumplían estos territorios desérticos de la zona ártica, debido a su climatología extrema, hasta que desde la Asociación Instituto para el Desarrollo de la Serranía Celtibérica (ISC) realizamos el estudio que sacó a la luz, en 2011, el desierto demográfico...

(Ver artículo)


 
COMUNICADO

Desde la Asociación Instituto para el Desarrollo de la Serranía Celtibérica se emite un comunicado en el que se llama la atención sobre la imposibilidad de que la moción aprobada en el Congreso cubra las espectativas de toda la España Abandonada

"Con motivo de la aprobación por mayoría absoluta de la Cámara Baja, el pasado 25 de junio, de la moción presentada por Teruel Existe en la que se insta al Gobierno de España a poner en marcha un Plan de recuperación de la España Vaciada y el Reto Demográfico, de acuerdo con los objetivos del Plan de recuperación para Europa de la Unión Europea, desde la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica se quiere hacer constar lo siguiente: ..."

(Ver el comunicado)

 

Covid19 - Respuesta desde Moncloa

Rápida respuesta @desdelamoncloa a la propuesta de utilizar las unidades territoriales no administrativas para la "desescalada": "Tenemos la confianza en que tanto las CCAA como el ministro de Sanidad, (...) tendrán en consideración sus propuestas".

Iván Redondo, director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno

"Estimado Sr. Burillo: 

En nombre del Presidente del Gobierno le agradezco su escrito de 4 de mayo, mediante el que pone a nuestra disposición el trabajo que la Comisión de Seguimiento que usted preside y la Asociación Instituto de Investigación para el Desarrollo Rural Serranía Celtibérica han realizado aplicando los criterios europeos, en relación con la delimitación de las "NUTS no administrativas" correspondientes a 'zonas escasamente pobladas' de España con el fin de facilitar un marco de actuación más adecuado para la toma de decisiones en el proceso de desescalada establecido en el Plan para la Transición hacia una nueva normalidad.

A este respecto. permítame expresarle nuestra gratitud por su espíritu constructivo al hacemos partícipes de esta información y de su generosa disposición para colaborar en la gestión del Plan para la transición. En ese sentido, tenemos la confianza en que tanto las comunidades autónomas como el Ministro de Sanidad, que asumirá las decisiones necesarias como autoridad delegada para dicho proceso de desescalada, y a los que han hecho llegar su trabajo, tendrán en consideración sus propuestas. En este contexto, aunque ustedes ya se han puesto en contacto con el citado Ministerio, le comunico que doy remisión de su escrito al Ministro de Sanidad para que tenga conocimiento directo de las cuestiones de las que tan amablemente ha informado al Presidente.

Con nuestro aprecio y consideración por su colaboración en la gestión de esta crisis, le envío un cordial saludo."

Firma de Iván Redondo

 (Toda la Info)

 
Covid 19 - Las diez áreas no administrativas 

Con nuestros deseos de salud🙌🏻hemos puesto a disposición de las comunidades autónomas la metodología para delimitar las "unidades territoriales no administrativas" como base de sus planes de cogobernanza para transición a una nueva normalidad. 

Según la orden publicada el 3 de mayo, aunque la unidad territorial de referencia que se fija es la provincia, la isla o la ciudad autónoma, podrán proponerse ámbitos de aplicación diferenciados en unidades de nivel territorial distinto y, en este sentido, esgrimir las razones por las que se considera que el territorio en cuestión tiene unas condiciones de homogeneidad que aconsejan un tratamiento común del mismo y diferenciado del resto de la provincia o de la comunidad autónoma. Nada nos podía hacer presagiar esta terrible pandemia a la que, mientras llegan fármacos y vacunas que la combatan, parece que solo podemos hacer frente mediante medidas de higiene y distanciamiento social. Dado que el COVID-19 no entiende de fronteras, ni de límites administrativos, creemos que puede ser de gran utilidad la metodología que hemos desarrollado para agrupar los territorios que para una atención y control sanitario pueden parcelarse por sus áreas de salud. Y creemos que nuestro trabajo puede servir como marco de actuación para que la transición a la normalidad sea planteada en términos de igualdad en los territorios que aun formando parte de diferentes comunidades autónomas tienen en común circunstancias similares. Nuestra contribución fue comunicada ayer a todos los presidentes de comunidades autónomas, así como al presidente

Pedro Sánchez @desdelamoncloa y el ministro @SalvadorIlla @sanidadgob

(Ver hilo en Twitter)

 
La Red de Universidades Serranía Celtibérica ofrece su metodología territorial a las comunidades autónomas como base de sus planes

• Con motivo de la Orden del Ministerio de Sanidad, por la que se regula el proceso de cogobernanza con las comunidades autónomas para la transición a una nueva normalidad.

• Todos los presidentes de las respectivas comunidades autónomas recibieron el 4 de mayo la propuesta de utilizar como base de sus planes de desescalada las “unidades territoriales no administrativas” desarrolladas desde la RUSC siguiendo criterios europeos

• La propuesta se ajustaría al punto de la Orden ministerial que indica que podrán proponerse ámbitos de aplicación de los planes diferenciados “en unidades de nivel territorial distinto”, especificando “razones por las que se considera que el territorio en cuestión tiene unas condiciones de homogeneidad” que aconsejan un tratamiento diferencial.

• Tanto el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, como el ministro de Sanidad, Salvador Illa, fueron informados ayer del ofrecimiento a los presidentes regionales.

 (Toda la Info)

 
Sesión de la RUSC

Pilar Burilo Cuadrado, investigadora de la Universidad de Zaragoza

El Defensor del Pueblo destaca que el mapa sobre despoblación de Pilar Burillo recoge con “meridiana claridad” los datos demográficos y las áreas españolas escasamente pobladas

 12-junio-2019 (Teruel)

• La Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica ha expresado su agradecimiento al Defensor del Pueblo por este reconocimiento que ya ha servido para que el Parlamento Europeo contemple esta delimitación de las áreas escasamente pobladas en el futuro reparto de los fondos europeos

• También se espera que las indicaciones del Alto Comisionado de las Cortes Generales sean tenidas en cuenta en la toma de decisiones sobre el futuro de los territorios delimitados

 (Toda la Info)

 
Sesión de la RUSC

Presentación del mapa de  las SESPAs europeas a Ramón Valcárcel

La Asociación Instituto Serranía Celtibérica reivindica el reconocimiento a su contribución para que la Eurocámara haya aprobado las áreas escasamente pobladas de España y Europa

9-abril-2019 (Teruel)

La Asociación Instituto de Investigación de Desarrollo Rural Serranía Celtibérica, ante la el cúmulo de acontecimientos de los últimos días relacionados con el reto demográfico y la despoblación, reivindica el reconocimiento a su contribución para que la Eurocámara aprobara un acuerdo sobre las directrices generales de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico.

El 27 de septiembre del 2018, Francisco y Pilar Burillo se reunieron en Bruselas con el vicepresidente del Parlamento Europeo, Ramón Valcárcel y su equipo. Les expusieron la importancia del acuerdo nº 2016 / 0393 de la Comisión Europea, que señalaba que se debía añadir a las tipologías territoriales de NUTs 2, o Regiones, y NUT 3, o provincias, otras nuevas que delimitaran las áreas rurales y urbanas. El objetivo, que Eurostat pueda ofrecer una información fidedigna “para reducir las disparidades entre las regiones europeas y fomentar el crecimiento, el empleo y el desarrollo sostenible en las regiones y zonas desfavorecidas, en el marco de la política de cohesión y desarrollo territorial”.

 (Toda la Info)

 
Teresa Rivera

Carta a Teresa Ribera

Con motivo de su nombramiento como Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica ofrece a Teresa Ribera una toma de contacto para estudiar las alternativas que se plantean desde las Áreas Escasamente Pobladas de España.

(Ver la carta a Teresa Rivera .PDF)  

Elena Cebrián Calvo

La densidad demográfica de Serranía Celtibérica desciende a 6,99 habitantes por kilómetro cuadrado

• Según el estudio realizado por la experta Pilar Burillo, con los últimos datos del INE, el 89% de esta interregión tiene una densidad media de 3,42 hab/km2 y un índice de envejecimiento del 448,39%

• Con estos datos, Serranía Celtibérica se convierte en el primer territorio europeo que alcanzará la “neutralidad demográfica” mucho antes del 2050

(Ver más)

Asamblea de Molina de Aragón Enero 2020

El profesor Álvarez Herranz, de la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica, elabora los criterios para calcular el PIB per cápita de la Serranía Celtibérica

Septiembre 10, 2019

Serranía Celtibérica, el mayor desierto demográfico por despoblación de la Unión Europea, ocupa el último lugar del PIB per cápita en las nuevas unidades territoriales

Con un PIB per cápita de 7.615 €, deberá recibir un mínimo de 3.162 millones de euros de la Unión Europea para el periodo 2021–2027

(Ver más)

 

Proyecto Molina

Presentación del proyecto piloto “Señorío de Molina de Aragón, zona cero de la despoblación de Europa”

• Primera iniciativa de los Institutos Serranía Celtibérica y de la Ingeniería de España tras la reciente firma de un convenio de colaboración

• El documento se elevará a las instituciones nacionales y europeas para que el Señorío de Molina sea declarado en situación de catástrofe demográfica.

 • También se entregará al rey de España, Felipe VI, que conserva entre sus títulos el de Señor de Molina.

(Ver la carta a Teresa Rivera .PDF)  

Elena Cebrián Calvo

La investigadora del Instituto Serranía Celtibérica participó en el IX Encuentro Sectorial por un Desarrollo Rural Sostenible organizado por la fundación en Zamoranos, Córdoba

Burillo, experta en análisis demográficos y GIS, participó con la ponencia “Las interregiones desfavorecidas de España y la Política de Cohesión Europea”

La investigadora de la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica Pilar Burillo ofreció el pasado fin de semana, en el Museo de la Almendra (Zamoranos, Córdoba), la conferencia “Las interregiones desfavorecidas de España y la Política de Cohesión Europea”, dentro del IX Encuentro Sectorial por un Desarrollo Rural Sostenible organizado por la Fundación Savia por el Compromiso y los Valores.

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Asamblea de Molina de Aragón Enero 2020

Francisco Burillo recibe el Premio Vaccea 2018: “Protección y Conservación del Patrimonio”

Octubre 15, 2018

 • El galardón reconoce su “permanente compromiso intelectual en el reconocimiento de la identidad interregional de la Serranía Celtibérica, en el marco de la Europa de las Regiones”.

• Burillo denunció la responsabilidad institucional de salvar el patrimonio inmaterial de la sociedad campesina, cuyos últimos protagonistas son mayores de 80 años.

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OTROS APUNTES

El Instituto de la Ingeniería de España y la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica suman esfuerzos para “contribuir a la mejora de la sociedad española” de los pueblos 

• Los presidentes de ambas entidades han rubricado hoy un convenio de colaboración en un acto celebrado en Madrid

El Instituto de la Ingeniería de España (IIE) y la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica (ISC) trabajarán conjuntamente “para contribuir a la mejora de la sociedad española”, según han expresado, gracias al convenio de colaboración que han firmado hoy para aunar esfuerzos y conectar las distintas y valiosas aportaciones que realizan desde ambas entidades.

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Aragón está en disposición de exigir una transición más justa por criterios objetivos de neutralidad climática, reto demográfico y política de cohesión europea

• La compensación anual del CO2 que absorbe Serranía Celtibérica es de 383 millones de euros, 76 más de los anunciados para toda España del Fondo de Transición Justa

• El pulmón del sur de Europa es el mayor desierto demográfico, con menos de 8 hab/km2, y es una interregión rural remota y montañosa

• Además, el PIB per cápita de Serranía Celtibérica es tan solo de 7.615 €, lo que sitúa a esta interregión en el lugar más bajo de la zona euro cuya media es de 33.830€

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Nos sumamos hoy a la reivindicación de una transición justa para los territorios afectados por el cierre de la central térmica de Andorra, en consonancia con el “Acuerdo Verde Europeo”

La agenda planteada por el “Acuerdo Verde Europeo” prevé que los estados miembros presenten sus planes de energía y clima para finales de 2020, se revisen durante 2021 y que en 2023 se actualicen los planes nacionales. Esta agenda contradice los planes de la futura vicepresidenta de Transición Ecológica y Reto Demográfico, Teresa Ribera, que, como ministra, ya anunció el cierre de las minas de carbón y las centrales térmicas para mediados de 2020, y el destino de 600 millones de euros para garantizar una transición justa de las zonas afectadas.  

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El Instituto Serranía Celtibérica impulsa el primer Foro de expertos de la España Abandonada

• Más de 30 especialistas aportan su conocimiento en la Jornada “La España Abandonada y la Política de Cohesión Europea”, celebrada en la Oficina del Parlamento Europeo, y clausurada por el ex ministro Jaime Lamo de Espinosa y el gaitero español más internacional, Carlos Núñez

• Tras el encuentro, ya se han iniciado los trabajos para dotar de contenido a las 10 áreas escasamente pobladas de España para que el Gobierno pueda defender su reconocimiento en Europa

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