Convocatoria ADSC 26 Junio

Convocatoria a socios y simpatizantes de Serranía Celtibérica para constituir la sección de Teruel de la Asociación para el Desarrollo de la Serranía Celtibérica

Lugar: Sala de Juntas del Vicerrectorado de Teruel

Miércoles 26 de junio de 2019 a las 18 horas

Para mejorar la gobernanza de la Asociación para el Desarrollo de la Serranía Celtibérica se ha comenzado a crear secciones territoriales en cada una de las 10 provincias. Ya se han constituido las de la Rioja, Guadalajara, Cuenca y Valencia.

Antes de la elección de la Junta Directiva de la sección de Teruel el presidente de la ADSC, Francisco Burillo Mozota, presentará la situación actual en que se encuentra el Proyecto de Serranía Celtibérica, para lo cual se remiten los siguientes documentos:

1-. Acuerdo de las Cortes de Aragón de marzo de 2015 en pro de la Serranía Celtibérica (que se reconozca como interregión escasamente poblada, montañosa y rural remota; que se aplique el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; que se considere la quinta ITI y que se haga un convenio con el Instituto Serranía Celtibérica “para continuar desarrollando la transferencia I+D+i al Proyecto Serranía Celtibérica, en la mayor brevedad posible, incluyendo dotación económica”).

2-. El acuerdo anterior no se ha cumplido pero el Gobierno de Aragón si que ha dotado al proyecto SSPA de las CEOEs de Teruel, Soria y Cuenca con 293.986,60 euros.

3-. El 27 de septiembre del 2018 la investigadora experta en SIG del Instituto Serranía Celtibérica, Pilar Burillo, mostró al entonces Vicepresidente del Parlamento Europeo, Valcárcel, los criterios empleados para delimitar las “Áreas Escasamente Pobladas” del Sur de Europa. Valcárcel junto con otros 7 eurodiputados del PP presentó una alegación en este sentido que ha sido aceptada, con importantes repercusiones económicas y de trato discriminatorio para las mismas.

4-. También se ha tenido el apoyo del PSOE en el Parlamento Europeo, por el eurodiputado Sergio Gutiérrez, actual diputado por Toledo en las Cortes de España.

5-. El mapa realizado por Pilar Burillo de las “Áreas Escasamente Pobladas” de España, muestra la situación extrema de España, el 53% de su territorio despoblado. Serranía Celtibérica ya no está sola, tiene otros territorios hermanos, la Franja con Portugal, por debajo de 8 hab/km2 y otras ocho SESPAs por debajo de 12,5 hab/km2.

6-. En este mes de junio el defensor de Pueblo ha presentado este mapa a la presidente de las Cortes de España, en su informe sobre la “Situación Demográfica de España”, lo que marca la hoja de Ruta que ha de seguir el futuro Gobierno.

Esto es, hemos conseguido desde Teruel, sin apoyo económico alguno, liderar el tema de la Despoblación en Europa. Antes de final de año el Gobierno de España debe elevar a la Comunidad Europea, junto con cada Comunidad Autónoma, su propuesta para la Política de Cohesión 2021 – 2027. Serranía Celtibérica no solo debe estar presente sino que tiene que reivindicar a los futuros gobiernos de Aragón y de España que se le declare en situación de “Catástrofe Demográfica” y que esté presente en los presupuestos del 2019 y se aplique la quinta ITI y el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que implica la misma discriminación positiva que la que recibe las Islas Canarias.

Por ello es de máxima importancia que asistas para constituir la sección de Teruel de la ADSC.

Contamos con tu asistencia

La Red de Universidades Serranía Celtibérica urge al Gobierno de Aragón a que financie el Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica

  • Con el objetivo de coordinar las estrategias para el desarrollo de las “Áreas Escasamente Pobladas” de Europa meridional aprobadas por el Parlamento Europeo
  • Con su impulso, se potenciará la creación del Centro de Excelencia para el Desarrollo Rural de Europa meridional (SouhtRegio), con sede en Teruel
De izqda. a dcha., Joaquín Martín Cubas, José Luís Ruiz Zapatero, Agustín Pablo Álvarez Herranz, Francisco Burillo Mozota, José María García Álvarez-Coque, Pilar Burillo Cuadrado y Luís Manuel Sánchez Ruiz

24-junio-2019 (Teruel)- La Comisión de la Red de Universidades Serranía Celtibérica (RUSC) ha acordado solicitar al Gobierno de Aragón la urgencia de cumplir con su compromiso de 2015 de firmar un convenio con la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica con el objetivo de impulsar su labor y poder constituir el Centro de Excelencia para el Desarrollo Rural de la Europa Meridional (SouhtRegio), con sede en Teruel, para que España siga liderando la defensa de los derechos reconocidos por el Parlamento Europeo para las áreas escasamente pobladas.

El Instituto Serranía Celtibérica es la única institución que ha desarrollado el acuerdo nº 2016/0393 de la Comisión Europea para incorporar las zonas rurales a las tipologías territoriales tradicionales. El 27 de Septiembre de 2018 la investigadora del Instituto y experta en SIG, Pilar Burillo, presentó al entonces Vicepresidente del Parlamento Europeo, Ramón Valcárcel Siso, el mapa de las “Áreas Escasamente Pobladas” de Europa meridional y los criterios empleados para su elaboración: “agrupación de entidades locales (LAUs) con una densidad de población inferior a 12,5 habitantes por km2 para las áreas escasamente pobladas y menos de 8 habitantes por km2 para las áreas muy escasamente pobladas”, criterios que fueron presentados como alegación al Reglamento de disposiciones comunes de los Fondos Estructurales. Gracias a dicha alegación se ha logrado que se destine el 5% de los fondos FEDER a las zonas desfavorecidas por la despoblación (unos 15.000 millones de euros; de ellos, 1.200 para España), y, lo más importante, la aplicación del artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que implica el mismo trato discriminatorio que ya gozan las Islas Canarias (un IVA del 7%, un impuesto de sociedades del 4%, fondos superiores en la PAC, mayores sueldos para personal sanitario, etc.).

La metodología utilizada por Pilar Burillo sustituye a la que viene proponiendo desde 2012 ESPON (European Observation Network for Territorial Development and Cohesion), que define las “Áreas Escasamente Pobladas” de Europa a partir de la distancia de 45 minutos a núcleos de más de 50.000 habitantes. Un método que, en el caso de Serranía Celtibérica -el mayor desierto demográfico de Europa-, obvia el municipio de Cuenca y los situados hasta una distancia de 45 minutos. Además, gracias al trabajo de la investigadora, países como Francia, que con el método de ESPON se oculta su despoblación, visibilizan este problema en el 20% de su territorio, la zona originaria de los chalecos amarillos franceses.

Solamente apoyando esta iniciativa España podrá recibir importantes fondos destinados a sus 10 “Áreas Escasamente Pobladas”, que suponen el 54% del territorio español. Aragón, por encontrarse entre las cuatro comunidades autónomas más desarrolladas de España, recibirá menos fondos sociales, a pesar de encabezar la despoblación española con el 84% de su territorio por debajo de 12,5 hab/km2. Además, en el caso de PAC y del desarrollo rural de España, se anuncia una merma de 2.500 y 1.200 millones de euros, respectivamente.

Con el apoyo al Instituto se cumpliría el acuerdo adoptado en 2015 por la Comisión Mixta para la Unión Europea del Congreso de España, que instaba al Gobierno a “Impulsar la creación del «Instituto de Investigación y Desarrollo Rural `Serranía Celtibérica´», con sede en el Campus de Teruel y en el Parque Arqueológico de Segeda, como centro piloto y de excelencia, para la transferencia de I+D+i al desarrollo rural”.  Y al acuerdo del mismo año de las Cortes de Aragón instando al Gobierno de Aragón y de España a que “Reconozcan el trabajo realizado por el Instituto Celtiberia de Investigación y Desarrollo Rural, y firmar un convenio de colaboración para continuar desarrollando la transferencia de I+D+i al Proyecto Serranía Celtibérica, en la mayor brevedad posible, incluyendo dotación económica”.

La Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica se halla inscrita en el Registro de Transparencia de la Unión Europa, en la categoría IV de “grupos de reflexión e instituciones de investigación”. La Red de Universidades de la Serranía Celtibérica está constituida por las universidades de Zaragoza, Valladolid, Jaume I, Burgos, València, Castilla–La Mancha, Alcalá, Politécnica de València, La Rioja y la UNED. Suma un total de 157 facultades y centros docentes, 200 institutos y centros de investigación, 21.898 profesores, y 375.078 alumnos, lo que la convierte en la mayor agrupación universitaria de la Unión Europea en lo que al alumnado se refiere.

El Foro de la España Abandonada elige el Señorío de Molina de Aragón como territorio piloto para aplicar los indicadores que se propondrán al Gobierno de España para elevarlos a la Unión Europea

De izqda. a dcha.: Francisco Burillo Mozota, promotor del proyecto Serranía Celtibérica; Pilar Burillo Cuadrado, investigadora de la Universidad de Zaragoza; y Jesús Alba, presidente de la Asociación de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo
  • El informe será entregado, en primer lugar, al Señor de Molina, el Rey Felipe VI
  • El Instituto Serranía Celtibérica identifica el Señorío de Molina, con una densidad de 2,3 hab/km2, como la “Zona Cero de la Despoblación de España”

Teruel, 18-jun-19.- Los estudios realizados por la Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica visibilizaron en el 2011 la situación extrema de  la Serranía Celtibérica, interregión que una extensión de 65.825 km2, esto es más de nueve veces la del País Vasco o el doble de Bélgica, tiene una población censada de 467.308 habitantes, lo que da una densidad de 7,09 hab/km2. Dentro de este territorio destaca el Señorío de Molina de Aragón, por su elevada despoblación. Sus 7.944 habitantes ocupan un área de 3.466 km2, lo que arroja una densidad de 2,3 hab/km2. Además de ser el territorio comarcal con más baja densidad de toda España, lidera también los valores negativos de la despoblación, dado que en 1900 contaba con 41.525 habitantes, lo que implica una pérdida del 80,9%. Estas circunstancias han llevado a denominar al Señorío de Molina de Aragón como la “Zona Cero de la Despoblación de España”.

Los datos históricos alejan cualquier duda sobre si la extrema situación demográfica en la que se encuentra el Señorío de Molina se debe a causas estructurales. Al respecto existe una referencia, significativa y clarificadora. El rey de España, Felipe VI, sigue ostentando el título de Señor de Vizcaya y de Molina, distinción esta última que remonta al año 1.293, con el reinado de Sancho IV. Este título compartido es indicio de que ambos territorios tenían en la Edad Media una importancia similar. Pues bien, en la actualidad, en la provincia de Vizcaya viven 1.148.000 personas sobre 2.217 km2, y su densidad es de 517,95 hab/km2.

Por todo ello, un nutrido grupo de especialistas que configuran el “Foro de la España Abandonada”, constituido por el Instituto Serranía Celtibérica el 14 de mayo de 2019 en el encuentro celebrado en Madrid en la Oficina del Parlamento Europeo, ha decidido elegir el Señorío de Molina de Aragón como territorio piloto para desarrollar el método de trabajo y establecer los indicadores que el Gobierno de España y la Unión Europea pueda extrapolar a los territorios de baja densidad de población de España y Europa. Previamente se hará entrega del Proyecto al Señor de Molina de Aragón, Su Majestad Felipe VI

Se da la circunstancia de que el Defensor del Pueblo, Francisco Fernández Marugán, ha realizado un exhaustivo análisis de “La situación demográfica en España” en su “Informe Anual 2018”. En dicho documento señala que “es de interés destacar lo expresado por Pilar Burillo Cuadrado, investigadora de la Universidad de Zaragoza, que ha elaborado el mapa de las diez “Áreas Escasamente Pobladas” de España, donde se muestra que solo el 5 % de la población española vive en el 54 % del territorio”.

Debe recordarse que, gracias a la reunión mantenida de la investigadora Burillo con el vicepresidente del Parlamento Europeo, Ramón Valcárcel, se ha aprobado que “las agrupaciones de unidades administrativas locales con una densidad de población inferior a 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado en zonas escasamente pobladas e inferior a 8 habitantes por kilómetro cuadrado en zonas muy escasamente pobladas” sean destinatarias de los fondos FEDER y se les aplique el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en la futura política de cohesión 2021 – 2027. De hecho ya se ha dispuesto que se destinen a toda Europa 15.000 millones de € de los Fondos FEDER, 1.200 millones para España, y se aplique el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión correspondiente a las regiones desfavorecidas.

Como consecuencia del brexit y a nuevos programas europeos se han anunciado importantes disminuciones en las partidas destinadas a las regiones y a la política rural. España debe elaborar en el próximo trimestre el documento en el que demuestre que la situación extrema de las diez “áreas escasamente pobladas” reflejadas en el mapa de Pilar Burillo sean destinatarias finalistas de los fondos europeos.

Proyecto

Determinar con precisión la situación demográfica, económica y social del Señorío de Molina. Evaluar su capital territorial, natural y cultural. Proponer medidas de desarrollo social y económico sostenibles en el marco de la legislación europea. Para alcanzar el objetivo se establecen cinco bloques de actuación estratégica:

1) Analizar la distribución, evolución y características demográficas de la población; su actividad económica por sectores, PIB general y por persona; y sus deficiencias territoriales en comunicación y en servicios sociales.

2) Determinar el capital territorial, natural y cultural disponible y/o valorizable como recurso de desarrollo. En lo relativo al natural, cabe poner el énfasis en aspectos como la capacidad de absorción de CO2, el agua, el paisaje, y la biodiversidad, que se encuentran en la base de sus potencialidades forestales, agrarias y ganaderas. Mientras, en lo referente al cultural, se tendrá en cuenta su patrimonio histórico e inmaterial, propio este de una sociedad campesina que en pocos años desaparecerá y que la UNESCO está reconociendo en todo el mundo como Patrimonio de la Humanidad.

3) Estudio de los Reglamentos y Dictámenes emanados por la Unión Europea referentes a las regiones desfavorecidas contempladas en el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. De los seis tipos de áreas que recoge, Serranía Celtibérica tiene tres, pues es rural remota, de muy baja densidad de población y montañosa.

4) Planificar estrategias y medidas para revertir la despoblación mediante propuestas qu supongan la generación de empleo, apoyadas en el capital territorial y humano disponible y/o valorizable como tal.

5) Establecer reuniones con los máximos responsables de la Junta de Castilla la Mancha, del Gobierno de España y de la Unión Europea, para que se considere este proyecto de “Interés Estratégico” en los ámbitos autonómico, nacional y europeo.

Metodología. Para la recopilación y tratamiento de los datos se va utilizar el método desarrollado por el equipo dirigido por los profesores Francisco Ruiz González y Ángel Ruiz Pulpón, que acaban de aplicar con éxito a la provincia de Ciudad Real por encargo de su Diputación Provincial. Han desarrollado 182 variables diferentes, de tipo demográfico, económico y social, aplicadas a 102 municipios y, en forma de microdatos anonimizados a cada uno de sus 499.100 habitantes. Los 17 millones de ítems obtenidos han sido tratados con técnicas de análisis multicriterio e informática de “big data”. 

Equipo investigador

Investigador Principal: Burillo Mozota, Francisco, Catedrático de Prehistoria, Universidad de Zaragoza, Campus de Teruel.

Resto de Investigadores (ordenados por orden alfabético): Álvarez Herranz, Agustín Pablo, Profesor Titular de Econometría, Universidad de Castilla la Mancha, Campus de Cuenca. Buedo García, Juanan, Ingeniero de la Edificación y Arquitecto, Grupo Recoveco (Cuenca). Buedo García, Juan, Doctor en Ciencias Políticas y Sociología. Burillo Cuadrado, Mª. Pilar, Investigadora experta en SIG y análisis demográfico, Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica. Díaz Martínez, Natalia, Comunicadora audiovisual, Asociación para el Desarrollo de la Serranía Celtibérica. Martín Pardo, José María, Ingeniero Técnico Forestal del Ayuntamiento de Sinarcas (Valencia). Menéndez Pérez, Emilio, Profesor honorario de Ecología, Universidad Autónoma de Madrid. Noriegas Bravo, Ana Belén, Secretaria General de la Asociación para la Sostenibilidad Forestal de España (PEFC). Palacios Navarro, Guillermo, Profesor de Ingeniería Electrónica y Comunicaciones, Universidad de Zaragoza, Campus de Teruel. Picazo Pérez, Rodolfo, Doctor Arquitecto y Urbanista. Rubio Terrado, Pascual, Profesor de Análisis Geográfico Regional, Universidad de Zaragoza, Campus de Teruel. Ruiz González, Francisco, Catedrático de Lenguajes y Sistemas Informáticos, Universidad de Castilla la Mancha, Campus de Ciudad Real. Raúl Ruiz Pulpón, Ángel, Director del Departamento Geografía y Ordenación del Territorio, Universidad de Castilla la Mancha, Campus de Ciudad Real. Soriano Torres, Cristina, Investigadora experta en análisis económico, Asociación Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica. Zavala Girones, Miguel Ángel de, Catedrático de Ecología, Universidad de Alcalá de Henares.